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    ——--福建泉州多举措打造高校毕业生“双创”热土
     来源:中国劳动保障报  作者:本报记者余列江 通讯员阮崇文黄培茹 日期:2020-06-23

      推进大众创业、万众创新,是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择,是扩大就业、实现富民之道的根本举措,是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。

      福建省泉州市不仅是民营经济的乐园,也是大众创业、万众创新的热土。近年来,泉州市从放宽享受政策条件、加大资金扶持力度、扩大优惠普及面等各个方面鼓励和扶持高校毕业生自主创业,使创业带动就业的倍增效应得到充分显现。 

      搭建孵化平台

      李旭珊从泉州师范学院音乐学专业毕业后,创办了泉州鼎呱呱网络科技有限公司。公司于2019年入驻福建省大学生创新创业基地(泉州)。“疫情防控期间,也是我们最艰难的时候。基地主动提出2月份给我们减免3037.5元的租金,解了我们的燃眉之急。”李旭珊说。

      泉州师范学院创新创业学院常务副院长、福建省大学生创新创业基地(泉州)基地运营负责人陈火全告诉记者,基地总建筑面积1.2万平方米,已有入驻大学生创业企业26家,从业人员200多人。“疫情发生后,基地主动减免所有入驻企业2月的场地租金近10万元。”陈火全说,本次租金减免政策采取直接减免的方式,不需要企业进行任何申请。

      据了解,2019年度,基地共为24个符合补贴政策享受条件的入驻团队发放一次性开业补贴11.4万元、知识产权相关补贴2.3万元;协助入驻团队申报省、市级大学生创业资助项目,共有2个团队获得6万元补助资金;协助入驻团队申请市政府小额贴息贷款,已成功获批贷款总额50多万元;协助入驻团队申请市级大学生安居补贴,协助40多名来泉州就业创业的本科和研究生成功申报市级安居补助……

      为了加快高校毕业生创业孵化基地建设,泉州市充分利用大学科技园、经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区等资源,多渠道设立大学生创业孵化基地,优先为高校毕业生创业者提供办公经营所需场地和相关创业服务。对开展创业项目孵化服务好、孵化率高的孵化基地,泉州市采取以奖代补的方式,给予适当补助。同时,泉州市制定并完善创业经营场所租金补贴办法,对在各类创业园区或创业孵化基地外租赁房用于创业的,由纳税所在地财政按租赁场所租金的50%给予补助,补助期最长2年,每年最高补贴3000元。

      截至目前,泉州全市已建有省级示范基地3家,累计发放120万元补助资金;省级大学生创业孵化基地23家,累计发放530万元补助资金;市级同步支持建设创业孵化基地28家,累计发放664万元补助资金。各类基地已覆盖泉州市各县(市、区),基本实现“一县一基地”的目标,总面积达17万平方米,成功孵化1581个创业项目,仍有800个项目正在各个基地接受孵化服务,先后带动就业1.2万人。 

      强化资金扶持

      “刚开始创业,手头上没什么资金。这10万元对我们来说还是挺重要的,保障了我们资金的周转,让我们更有信心。”毕业于泉州经贸职业技术学院服装设计专业的林志鸿,去年与几个同学一起开办了服装店,主要经营运动品牌鞋服销售。当他们得知有创业担保贷款时,立即向当地农村信用合作社提交贷款申请。

      为扶持更多大学生创业,泉州市人社局加强与财政、金融、人行等部门会商,于2018年底联合出台支持创业担保贷款财政贴息贷款工作具体措施。泉州市对在泉州行政区域内自主创业的高校毕业生,提供最高30万元、期限最长3年的创业担保贷款,且前两年全额贴息,并首次对贷款数额在10万元以下的试行取消反担保。今年1-5月,泉州市共发放创业担保贷款474笔、5236万元。

      从2015年开始,泉州市累计争取财政1768万创业扶持资金,用于支持泉州市本级及各县(市、区)开展创业扶持工作。去年以来,先后有167个市本级优秀创业项目获得322万元的资金支持。泉州市还遴选294个优秀创业项目申报省级创业资金资助,其中85个项目获得共计436万元的资金扶持。“对接受资助的创业项目进行的初步跟踪显示,有75%的受资助项目总资产逐年增长,吸纳就业人数不断增多,较受资助前总资产增长了近4倍,吸纳就业人数增加了1.1倍,纳税总额增加了近3倍。”泉州市人社局相关负责人介绍。

      同时,泉州市制定并完善一次性开业补贴办法,对高校毕业生首次创业,领取工商营业执照或其他经营资质,且正常纳税经营6个月以上的,由创业所在地给予一次性开业补贴。补贴标准为其自主创业注册资本总额的20%,最高限额每户不超过1万元。 

      提升服务水平

      “我们着力健全完善创业服务,提供事前指导、跟踪辅导、快速办结等‘一条龙’服务,为创业者项目的持续发展提供有力支持。”泉州市人社局有关负责人说。

      为充分发挥创业导师作用,泉州市完善创业导师制度,调整充实高校毕业生创业指导专家库,积极吸纳优秀创业培训师、成功企业家和政府有关部门专家,努力搭建创业服务平台,通过采取单个指导、会诊指导、授课指导、咨询指导等形式,帮助高校毕业生提高创业实践能力。泉州市还要求各级公共就业和人才服务机构、大学生创业孵化基地设立高校毕业生创业专门服务窗口,并搭建网络服务平台,为有创业意愿的高校毕业生提供政策咨询、项目推介、开业指导、创业培训、后续跟踪等创业服务。

      同时,泉州市鼓励社会力量支持高校毕业生创业。泉州市充分发挥大学生自主创业专项资金作用,继续开展各类大学生创业竞赛活动,大力加强创业宣传,培养大学生创业意识,提升大学生创业能力;为符合条件的大学生创业项目提供创业启动金,推荐青年创业促进会无息贷款或商业银行、风投机构介入,与导师辅导相对接,逐步形成集培训辅导、活动宣传、政策支持、资金帮扶于一体的大学生创业扶助体系。

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