• 抓住三个“支点”撬动扶贫难点
    ——--内蒙古自治区包头市就业脱贫工作纪实
     来源:中国劳动保障报  作者:本报记者 王永 日期:2020-06-19

      脱贫攻坚,民生大计。

      和全国其他省市一样,内蒙古自治区包头市的脱贫攻坚到了全面收官的阶段。剩余建档立卡贫困人口中,老年人、患病者、残疾人等群体比例高,如何啃下这些“硬骨头”,决定着能否如期打赢脱贫攻坚战,也考验着脱贫攻坚的质量和成色。

      为此,包头市就业部门紧紧抓住政策、岗位、培训三个支点,通过科学、周密、热情的公共就业服务,撬动就业扶贫的难点,取得了良好的效果。 

      政策--一张清单起到“四两拨千斤”的功效

      今年的4月份,一张就业扶贫政策清单在包头市的很多扶贫车间负责人、大学生创业者以及职业技能培训学校的负责人的微信群里被转发、热议,甚至很多人直接把电话打到了包头市就业服务局,询问政策的更多具体内容。

      “没想到我开了个小店还能得到5000块钱补贴,尤其是在今年疫情影响生意的情况下,这5000块钱和平时可真不一样,真心感觉扶贫政策的细致和贴心。”

      高校毕业生李燕家庭贫困,父母被认定为建档立卡贫困人员。去年年初,李燕家里开了一家文具店,刚好到今年3月份满一年,符合就业扶贫政策清单里针对建档立卡贫困户“首次创办小微企业和从事个体经营,且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的建档立卡贫困劳动力,给予5000元一次性创业补贴”的规定,所以她觉得很开心。

      和李燕一样开心的还有土右旗扶贫车间的负责人张鹏飞,他仔细研究了政策清单好几遍,发现其中涉及到扶持扶贫车间的政策就有3项。

      “吸纳5人以上贫困劳动力就业的扶贫车间可获一次性就业奖补3000元,此外还有吸纳建档立卡贫困劳动力有序返岗的岗位补贴、社会保险补贴等,这些政策对于促进扶贫车间吸纳贫困人员就业来说不仅仅是锦上添花,更是一份实实在在的支持。”张鹏飞说。

      除了在扶持创业和促进扶贫车间吸纳就业方面提供政策支持,包头市还在以工代训职业培训、职业技能培训和鉴定以及项目制培训方面制定了“一揽子”补贴扶持政策,让复工复产之后的企业和贫困劳动力放下包袱,轻装前行。

      “以上政策的执行期限都截止到明年的年底,实施范围涵盖了建档立卡贫困户和‘边缘户’。目前来看,政策已经初步起到了‘四两拨千斤’的作用。”包头市就业局相关负责人表示。 

      岗位--一份工作带来“枯木又逢春”的改变

      5月27日上午,走进土默特右旗美岱召镇党政综合办公室,27岁的张丽正在有条不紊地整理着资料。可能谁也不曾想到,年纪轻轻的她在过去几年间经历了父母先后重病去世、家庭因看病负债累累等不幸遭遇。

      在张丽家被认定为建档立卡贫困户后,几年间,她在人社部门与旗县各级政府的帮助下,不仅有了工作可以赚钱还债,还能养活她的爷爷。

      “今年我们大学生公共服务岗位的工资还涨了呢,从原来的2500元涨到现在的2950元。真的特别感谢镇里和人社部门,这些钱对于我们这样的家庭很重要。”张丽说。

      记者了解到,为了助力全市脱贫攻坚,包头市人社部门不断加大对建档立卡贫困劳动力就业扶持力度。2020年,全市预计开发500个公益性岗位,用于安置建档立卡贫困劳动力,让他们通过自己的努力改变贫困的生活。

      5月27日上午,记者在土右旗将军尧镇的就业岗前培训班看到,11名建档立卡贫困劳动力正在接受岗前培训。记者了解到,他们将被安置到村里开发的保洁员岗位。待岗前培训完毕、公示通过后,他们便会上岗服务。

      “哪些清洁剂适合清洁哪类材质都是有区别的……”培训现场,老师讲得专业,大家听得认真。“现在的政策是真的好,帮着我们脱贫,还给我们找工作。这几年要不是镇里和人社部门帮忙,我这身体也恢复不成这样。现在,镇里看我身体好了些,又赶着给我联系工作,真的是没的说。”因病致贫的建档立卡贫困人员樊元占说。

      “为建档立卡贫困劳动力开发公益性岗位,是做好就业扶贫的重要举措,有助于激发他们的内生动力,实现脱贫奔小康的目标。只要法定劳动年龄内的贫困劳动力有就业能力、有就业愿望,我们便会竭尽所能帮扶他们就业。”土默特右旗就业服务局局长安成春说。

      “针对建档立卡贫困劳动力的就业安置,大体分两类情况,一类是针对其中的高校毕业生,将他们安置到大学生公共服务岗位,岗位补贴为2950元,与统一招募的大学生公共服务岗位享受同等待遇;另一种是普通公益性岗位,岗位补贴不高于各旗县区最低工资标准。同时,我们还针对受疫情影响的中小微企业失业人员和无法外出务工的农牧民工开发了临时性公益岗位,优先安置就业困难人员和建档立卡贫困劳动力。”包头市就业服务局高校毕业生科副科长李斌说。

      一份工作,挽救一个贫困家庭脱离困境,让所有家庭成员实现“枯木又逢春”的人生际遇改变,包头市的公益性岗位托底安置所产生的实际脱贫效益远远大于实际投入。 

      培训--一个项目实现“靠技术吃饭”的心愿

      “我学到了很多关于农业的知识。如果以后工作,进一些农村的合作社或者跟农业相关的企业,我就可以运用所学的知识了。”

      近日,在固阳县金山镇协和义村的村委会,58名建档立卡贫困人员参加了为期6天的种养殖业培训班,张倩男是其中一员。他所参加的培训叫做项目制培训,也就是在培训中对培训工种、课时不作硬性要求,能够在最短时间内调动各种力量完成培训任务,达到脱贫攻坚培训要求。

      “项目制培训是常规培训的重要补充形式,有效弥补了培训形式单一的问题。我们近期给土右旗就业局拨付了127万元,给固阳县就业局拨付了233万元,通过对资金的整体打包,能够在最短时间内,调动各方面的力量,完成我们的培训工作,促进他们尽快实现就业。”包头市就业局农牧民工科科长温美琴说。

      目前在包头市德顺特钢有限责任公司工作的建档立卡贫困人员贺二换就是通过人社部门的培训实现就业的。说起参加培训的收获,他说:“培训让我有了稳定工作,能月月开工资,孩子在外念书经济上也不犯愁了……”

      截至目前,包头市累计培训建档立卡贫困劳动力1472人,其中集中技能培训639人次,项目制培训833人次。

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