积极作为 构建服务新路径

--代表委员关注人社行风建设[ 来源:中国劳动保障报 | 作者:本报记者 王宝杰 | 更新日期:2020-05-29 10:41 | 浏览()人次 | 投稿 | 收藏 ]

  民生连着民心,民心凝聚民力。

  李克强总理在今年的政府工作报告中指出,要深化“放管服”改革。两会上,代表委员聚焦深化“放管服”改革的话题,为持续改进人社行风建言献策。 

  促改革优服务“放权”与“接棒”衔接

  2020年面对突发疫情,人社部门进一步落实中央持续推进“放管服”改革、优化营商环境等方面的新要求,积极主动作为,稳就业、稳企业、促发展。

  全国人大代表、南京市人大常委会主任龙翔围绕控制疫情、恢复生产,建议全力保企业稳就业,“对冲”疫情对经济社会发展的影响,多途径为企业提供低成本资金支持,深化促改革优服务,政府部门多办事、群众“少跑腿”。

  代表委员们认为,深化“放管服”改革,构建民生服务新生态,助力市场主体纾困发展,助力城乡居民稳定就业,意义重大。

  “面对疫情挑战,我们不断提升服务质效,聚力推动政策落实服务落地,开展送政策上门,推动政策落实由‘人找政策’向‘政策找人’转变,主动向企业、劳动者推送政策,提高政策‘通达率’‘落实率’。同时,我们加快流程再造,建设智慧就业服务大厅,推动就业创业事项全程网办、全省通办,提升人社服务满意度。”全国人大代表、山东省人社厅厅长梅建华说,山东以提升人社服务效能为抓手,扛牢政府之责推动就业优先,实施惠企之策加大减负稳岗,夯实就业之基抓好重点群体就业,千方百计稳就业、促发展。

  全国政协委员、民进山东省委主委、青岛市副市长栾新认为,应把深化“放管服”改革作为“逆周期对策”的重要抓手,建议各级党委政府主要领导亲力亲为抓“放管服”改革,对审批和许可事项应逐一深入论证。

  “建议推进审批流程再造常态化,实现减事项、减环节、减材料、减时限,构建行政审批‘全事项、全过程、各环节’标准体系。搞好‘放权’和‘接棒’的衔接,加快建立政务服务评价制度,让企业和群众真正成为改革的监督者、推动者、受益者。”栾新说,建议全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批新模式,稳妥推进容缺受理,建立以信用为核心的市场监管机制,运用大数据、区块链等技术手段提升政府监管能力。

  今年的政府工作报告提出,困难挑战越大,越要深化改革,破除体制机制障碍,激发内生发展动力。

  “就业、社保、人才等工作都关乎企业和群众的切身利益。特别是稳就业、保就业工作,关系重大。人社部门通过提升服务效能,让好的惠企利民政策更好、更快的落地,是时代所需亦是群众所盼。”全国人大代表、西南大学资源环境学院教授谢德体说。 

  数据“聚通用”服务“快简优”

  今年的政府工作报告指出,引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。

  “面对新形势,地方政府部门更需通过‘政策找人’‘补贴找企’等主动服务举措,为企业纾困解难,为群众提供高效服务。深化‘放管服’改革,创造良好的营商环境,不仅要为企业提供优质服务,还应致力于提高企业自身创造力和‘抵抗力’,才能更好、更长远地发展。”全国人大代表、四川大学副校长许唯临说。

  企业是就业最大的“蓄水池”。帮助更多的企业稳住走好,才能让更多百姓端稳“饭碗”。

  致公党中央在《关于加快推动“放管服”升级,促进民营企业高质量发展的提案》中提出,民营企业在营商环境方面目前主要面临“一网通办”改革进度缓慢,各类数据对接共享不充分等问题,建议健全领导机制和工作推进机制、提升基层承接能力、提升政务服务效能坚持放权与公共服务配套保障同步等,以更大的力度促进民营经济高质量发展。

  全国人大代表、广西玉柴机器股份有限公司新品试制装配工段工段长许燕妮今年带来了一份针对制造业减税降负的建议。

  “针对性地对制造业减税降负,可以更好地为中国制造业转型升级这一特殊历史阶段赢得发展窗口期。因此,我建议政府出台更多技术创新计划和优惠政策,进一步增强中国制造业的技术创新能力,同时要通过‘放管服’改革,广泛运用大数据和信息化服务手段,让这些惠企利民政策更好地落地,为企业和群众提供优质便捷高效的服务。”许燕妮说。

  全国人大代表、广西壮族自治区人民政府副主席、南宁市市长周红波介绍说,南宁市将失业保险稳岗返列为应对疫情支持中小企业保经营稳发展重要措施之一。2月7日,失业保险稳岗返政策出台仅仅36小时,南宁通过智慧人社“免办”发放平台,率先完成了首批78家企业100.05万元稳岗返还资金的拨付。

  “下一步,我们将全面总结推广‘稳岗返还’快速落地的服务经验,通过大力推进‘数字南宁’‘智慧城市’建设,全力打造出民生政策‘一出台、即落地’和企业群众‘对条件、就享受’的服务新生态,助力市场主体纾困发展。”周红波说。 

  疏通服务“神经末梢”提升民众“幸福指数”

  改进服务无终点、优化服务无止境。

  新形势下,为更好满足企业、群众对高质量人社服务的需求,人社部提出聚焦企业群众关注的高频事项,大力开展人社服务快办行动。

  “快办行动是人社部门深化‘放管服’改革、优化营商环境的重大举措,也是深化系统行风建设,打造群众满意的人社服务的具体抓手,对于推动人民满意的服务型政府建设,对于打破人社部门内部的‘职能界限、数据界限’,都具有重要的现实意义。快办行动的开展会使企业和群众办事‘跑腿’越来越少、材料越来越简、时限越来越短、体验越来越好。”全国政协委员、民盟四川省委副主委、四川省人社厅副厅长张力说,近年来,四川人社部门将“建设群众满意的公共服务体系”作为全系统的“一号工程”,通过抓标准化、信息化、协同化、专业化,努力打造群众满意的人社服务。

[责任编辑:李云鹏]