一村强一店 百姓做“村淘”
来源:中国劳动保障报日期:2018-10-17

  摘要:

  江苏省宿迁市是电商强市。近年来,在推进扶贫的过程中,宿迁市利用这一产业优势,出台政策促进低收入农户从事农村电商创业和相关产业,对贫困劳动力开展免费网络创业培训。同时,该市实施小工厂、小农场、小物流、小电商、小服务“五小创业”工程,探索“一村一品一店”农村电商发展模式,打造市、县、乡、村四级全覆盖公共创业服务体系,使越来越多的贫困劳动力依托电商产业实现脱贫。

  背景:

  宿迁市泗阳县临河镇房湖村张龙生因残致贫,不能外出打工,也很难就近找工作。参加了当地人社部门组织的网络创业培训后,他在村里做起了“村淘”,现在每天能接20多个订单。

  宿迁市是京东创始人刘强东的故乡。近年来,该市电商产业发展迅速,成为电商名城。让贫困户从事电商产业、就近就业创业,可以较快脱贫致富。但对于很多贫困户来说,电商产业是个新生事物。要使他们走上电商致富路,需要提升其网络创业能力。

  做法:

  • 突出组织方式强化,建立电商就业扶贫新机制。

  宿迁市在2015年初提出了电商就业扶贫的思路,在全市建立机关企事业单位“挂村包户”脱贫责任制,把促进低收入农户从事农村电商创业和相关产业就业作为送岗位的重要途径。该市先后出台了《关于加快推进网络创业的实施意见》《“十三五”电子商务产业发展规划》《关于支持返乡就业创业的实施意见》《人社精准扶贫实施方案》等文件,积极鼓励网络创业,大力扶持农村电商发展,开拓电商就业扶贫新路子。

  • 突出创业能力提升,催生电商就业扶贫新动能。

  宿迁市按照扶贫与扶智相结合的原则,出台《关于开展“百千万”网络创业培训的实施意见》,将贫困劳动力全部纳入免费网络创业培训范围,培养实战型、应用型人才。该市又出台《职业技能提升三年行动计划》,力争到2020年末,实现符合条件的农民工创业培训全覆盖。

  • 突出特色品牌打造,培育电商就业扶贫新载体。

  宿迁市将实施“家门口就业工程”作为推动就业扶贫的有力路径。该市实施小工厂、小农场、小物流、小电商、小服务“五小创业”工程,探索“一村一品一店”农村电商发展模式,以村为单位,“一村”培育“一品”(特色农产品),“一品”做强“一店”(网店),“一店”带动致富“一片”。宿豫区大兴镇喜糖盒协会吸纳全镇35个网点加盟,其中1/3是贫困户创办的,带动174个贫困户就业。目前,全市“一村一品一店”省定经济薄弱村覆盖率达46%,带动脱贫6.5万人。

  • 突出服务体系升级,营造电商就业扶贫新环境。

  宿迁市着力打造市、县、乡、村四级全覆盖公共创业服务体系,为网络创业贫困劳动力提供政策咨询、创业培训、融资等服务。沭阳县新河镇山荡村利用当地传统花木种植优势,打造扶贫驿站,对有需求的贫困劳动力提供技能培训、市场推介、网店装修、管理等“一对一”服务,并免费提供摄影摄像设备,用于网络直播花木销售。同时,宿迁市还加大乡村全民创业园网络专区建设力度,目前已建设乡镇及以上电商服务平台125家。

  成效:

  宿迁市实现国家级返乡创业试点地区所辖县区全覆盖,促进就业创业工作受到省政府督查激励。由于在就业扶贫方面的大胆尝试,该市被省人社厅列为全省唯一的电商就业创业扶贫示范区。全市已有5600多个贫困户开了网店,5.2万名贫困劳动力直接参与网络经济,26万名贫困劳动力在电商发展中受益。