春阳送暖意 改革惠民生

网民关注多领域人社工作热点[ 来源:中国劳动保障报 | 作者:□本报记者 孟晓蕊 | 更新日期:2017-05-27 11:49 | 浏览()人次 | 投稿 | 收藏 ]
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  又是一年春来早。 今年是全面深化改革向纵深推进的关键之年。 人社领域的哪些工作给予百姓越来越多的暖意和获得感? 人们期待哪些方面加大改革攻坚的力度?

  两会召开前夕, 本报所属中国劳动保障新闻网、 微信集群面向广大网民, 针对人社领域热点话题展开关注度调查。 截至目前, 在16个热点话题中, 关注度排名前10位的热点话题为: 《劳动合同法》 修改、重大劳动保障违法行为曝光、 异地就医即时结算、 养老保险改革、 整合城乡居民基本医保制度、 促进困难群体增收、 全民参保登记、 工匠精神、 高校毕业生基层就业、 深化职称制度改革。

  构建和谐劳动关系从未止步

  2015年4月8日, 中共中央、国务院印发 《关于构建和谐劳动关系的意见》, 首次以中共中央和国务院文件的形式, 从全局和战略的高度对构建和谐劳动关系作出整体部署。 至此, 和谐劳动关系建设进入一个新阶段。

  在此背景下, 网友对 《劳动合同法》 修改问题的关注, 验证了人们对通过立法构建更加和谐劳动关系的深切期待。

  作为调整劳动关系的重要法律,《劳动合同法》 实施9年来, 在规范用人单位用工行为、 维护劳动者权益、 构建和谐劳动关系方面发挥了积极作用。 它在对劳动者利益进行倾向性保护的同时, 也对用人单位的合法权益保护做了一些制度性安排和设计。

  但是, 随着经济社会发展, 劳动力市场出现了一些新情况、 新问题,其中许多问题是我国在制定 《劳动合同法》 的时候尚未出现的。 在 《劳动合同法》 对企业和劳动者保护均衡程度、 对劳动力成本和劳动力市场灵活性的影响等问题上, 社会舆论中出现了诸多争论。 由此, 《劳动合同法》是否应该修改、 立法如何不断适应现实需要,成为社会关注的焦点。

  人们对构建和谐劳动关系的期待, 同样体现在对于重大劳动保障违法行为曝光的高度关注上。

  2016年9月12日, 人社部发布《重大劳动保障违法行为社会公布办法》, 规定自2017年1月1日起, 各级人社部门对七类重大劳动保障违法行为, 将定期向社会公布, 并记入用人单位劳动保障守法诚信档案, 纳入人力资源社会保障信用体系, 并与其他部门和社会组织依法依规实施信息共享和联合惩戒。

  这一措施提高了用人单位的违法成本, 对保护劳动者合法权益、 构建和谐劳动关系具有重要意义。

  社保制度改革不断深化

  2016年11月, 中国政府因 “在社会保障扩面工作方面取得了举世无双的成就” 获得国际社会保障协会颁发的 “社会保障杰出成就奖”。

  这一奖项的确实至名归。 经过30多年的发展, 我国统筹城乡的中国特色社会保障体系框架已基本建立。 网友关注的四项社保热点话题, 正是我国社保制度改革不断深化的例证。

  跨省异地就医直接结算工作取得了积极进展。 截至2016年年底, 除西藏以外, 全国30个省、 自治区、直辖市都已经实现了省内异地就医的直接结算工作。 2016年12月, 人社部、 财政部发布通知, 明确2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算, 年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。

  全面实施机关事业单位养老保险制度。 这标志着我国养老保险 “双轨制” 终结, 向建立更加公平、 可持续养老保险制度迈出重要一步。

  积极推进城乡居民基本医疗保险制度的整合。 2016年1月12日, 国务院印发 《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》, 要求建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。 至2016年底, 全国已经有30个省区市和新疆生产建设兵团出台了制度整合的文件,做出了工作部署。

  加快实施全面参保计划, 社会保险覆盖范围持续扩大。 截至2016年底, 基本养老、 基本医疗、 失业、 工伤、 生育保险参保人数分别达到8.9亿人、7.5亿人、1.8亿人、2.2亿人、1.8亿人; 五项基金总收入为5.3万亿元, 同比增长14.7%, 总支出为4.7万亿元,同比增长19.3%。

  促进就业 激发活力

  促进困难群体增收、 引导高校毕业生基层就业, 这既是重要群体的就业问题,又不仅仅是就业问题。

  有劳动能力的困难群体, 是城乡居民增收的短板所在。

  2016年10月21日, 国务院发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》, 其中提出, 鼓励引导低保对象、 建档立卡贫困人口以及残疾人等困难群体中具备劳动能力和劳动条件者, 主动参加生产劳动,通过自身努力增加收入。

  《“十三五” 促进就业规划》 也提出, 强化困难群体就业援助, 加大企业吸纳困难群体就业的扶持力度, 规范公益性岗位开发管理, 畅通进出通道。

  高校毕业生是国家宝贵的人才资源, 基层是高校毕业生就业的主渠道、发挥作用的大舞台。

  为引导和鼓励高校毕业生到基层工作, 2016年1月, 中共中央办公厅、 国务院办公厅印发 《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》, 强调加快构建引导和鼓励高校毕业生到基层工作长效机制; 并对各地多渠道开发基层岗位、 创造成长成才的有利条件、 优化激励保障措施、畅通流动渠道提出具体要求。

  人力资源价值进一步得到体现

  一年来, 工匠精神成为关系中国制造转型升级的热词。

  2016年3月5日, 国务院总理李克强作政府工作报告时提到, 鼓励企业开展个性化定制、 柔性化生产, 培育精益求精的工匠精神。 这是工匠精神首次出现在政府工作报告中。

  此后, 李克强总理在多个场合多次强调加快培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和人才。 如今, 社会舆论已对工匠精神的重要价值达成共识, 越来越多坚守工匠精神的技能人才成长起来。

  如果说工匠精神为技能人才培养增添了新的内涵与意义, 那么, 深化职称制度改革则为人才的激励、 选拔和培养进一步扫清障碍。

  今年1月, 中办、 国办发布 《关于深化职称制度改革的意见》, 提出通过5年努力, 基本形成设置合理、评价科学、 管理规范、 运转协调、 服务全面的职称制度。 职称制度改革开始迈出坚定步伐。

  人民期盼所在, 便是改革剑指所向。 坚冰已融, 春意愈浓。 民生领域的春风与春阳将为群众送去更多温暖和希望。